面对碳达峰、碳中和的目标任务完成挑战，铁路应当践行“交通强国 铁路先行”的使命责任，为“十四五”打开新局面、展示大作为。
铁路是典型的绿色运输工具。党的十九届五中全会提出，到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。“十四五”期间，加快推动绿色低碳发展，降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案；推进碳排放权市场化交易；加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测。据数据统计“十三五”期间，铁路货运量同比增运2.27亿吨，与公路完成同样运量相比，相当于减少二氧化碳排放约2000万吨。近年来，铁路自身能源结构不断调整优化，国家铁路电气化率达到74.9%，预计2021年铁路货运量完成37亿吨，电力机车完成的牵引工作量将达到90.5%，国家铁路燃油年消耗量已从最高峰的1985年583万吨下降到231万吨，降幅达60%，相当于每年减少二氧化碳排放1256万吨。
铁路是创新的绿色运输工具。2060年之前实现碳中和这一历史性目标的提出，为铁路在低碳发展路径和发展方式上提出了更高的要求。高速度、长运距、大运量、低排放是铁路货物运输创新发展的主攻方向。加快研发高速货运动车组、3万吨级重载列车以及时速160公里及以上快捷货运、27吨及以上轴重重载货运、标准化集装化货运装备、新型冷链、驮背运输、跨境联运及特种货运等新型专用车辆。完善机车产品谱系，研制新一代电力、内燃、混合动力、新能源及多源制机车。研发应用智能大型养路机械、新型智能综合检测和综合作业装备以及智能检测监测、运营维护等技术。为贯彻中央调整运输结构、增加铁路运输量的决策部署，铁路部门始终加大货运供给侧结构性改革力度，2016年铁路货运量触底反弹，并保持持续增长。2020年，国家铁路货运量达到35.8亿吨，占全社会货运量的比重由2016年的7.7%提高到9.9%，为打赢污染防治攻坚战、蓝天保卫战作出应有贡献。
铁路是承载“低碳生活”的运输工具。铁路运输节能环保，绿色低碳。铁路货运多承担一份运量，就能够多节约一份资源、减少一份污染。生态环境是人类生存和发展的根基，保护生态环境是全球面临的共同挑战和共同责任。国际能源组织数据显示，2015年，运输业占全球终端能源消费总量的28.8%，占全球人为碳排放总量的24.7%，是能耗和排放的第二大户。也就是说，加快铁路发展，实现交通运输绿色低碳发展，对推动能源革命、应对全球气候变化、保护生态环境影响深远。中国铁路要抓住发展机遇，深化改革，主动创造条件更好承担运输结构调整增加的运量，同时，积极做好铁路行业自身“碳中和”供给侧结构性改革和科技创新工作，推进铁路建设碳中和、牵引动力碳中和、货物运输环保和铁路周边环境治理等多渠道降低单位能耗等工作，更好保障和服务国家绿色发展，助力我国全力实现碳达峰、碳中和目标任务。（田汪洋）
